【济南】“消失的肺叶”追踪:当地正为其解决低保问题

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本报见习记者 王皇 李师胜

本报28日刊发《消失的肺叶求表扬》一文后,济南章丘市埠村镇沙湾村村民苗万俊见义勇为后失去左肺的遭遇引发热议。记者今天获悉,当地村委、镇民政所正在积极为苗万俊解决低保问题。济南见义勇为基金会工作人员称其不符合申请“见义勇为”条件,有专家表示“见义勇为”应该全国范围内立法。

已提出低保申请,尚未得到批准

记者了解到,苗万俊因生活困难,已于2013年11月申请低保。章丘市埠村镇民政所、沙湾村村委会正在进行相关的申请和审批工作。

苗万俊2011年手术后失去了劳动能力,家庭困难。申请低保时,村里得知他曾救过人,有《立功证》。考虑到这个情况和他的家庭情况,村里已将他纳入了申请范围,申请材料已上交到镇里。但低保申请还需要经过层层审批,经过调查和公示符合条件才能批准。

据章丘市埠村镇民政所工作人员刘先生介绍,申请低保的程序为个人提出申请,然后是镇民政所调查,村委会民主评议后公示7天,镇民政部门审批后,签订低保诚信申请责任书与低保家庭财产申报承诺书,最后是县民政局审批。“现在已经进入公示阶段,若在公示期间无异议,再由镇民政所审批。按照程序,在1月5日左右便可以出最终结果。”

见义勇为认定全国不统一

省政法委黄先生表示,颁发见义勇为证需要被救人、目击者提供证明,第一部关于见义勇为的条例颁布是1993年。

对苗万俊来说,证据不是问题,问题是时间。相比于武汉市民28年后申请到了“见义勇为”,《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》对申请有严格的时间限制。类似的事情,为什么在全国范围内会有两个标准?山东舜启律师事务所孙良昌律师说,关于“见义勇为”目前没有统一的全国性法律。

“《条例》规定,见义勇为申报的最长期限是2年。”28日,济南市见义勇为基金会工作人员陈女士解释,目前没有全国性的见义勇为法律,各省根据本省规定推进工作。各省的见义勇为条例中对申请的时效性、申请后的奖金、组织机构等的规定都不一样。

此外,陈女士表示,按照规定,苗万俊须在行为发生地的辽宁营口申请,认定后可在省内申请奖励。但辽宁省同样规定了见义勇为申报的时限。

专家建议“见义勇为”立法

在诸多类似事件中,多名专家都表示过应该为“见义勇为”立法,以避免各地对类似事件的不同处理引发争议。早在2008年两会期间,全国政协委员、中华见义勇为基金会常务副理事长李顺桃就与36名委员联名提交过《关于尽快制定见义勇为人员权益保障条例的提案》。

据报道,见义勇为人员中农民和打工者占70%,年龄在22至45岁之间,是家里生活的主要支柱,他们的牺牲或伤残会使整个家庭的经济陷入困境。同时,见义勇为人员获得的奖励金虽然总体上呈逐年增多趋势,但实际颁发的奖励金偏低,有的牺牲后得到的奖励金才几万元,远低于一般车祸死亡赔偿,绝大多数见义勇为牺牲人员家庭也得不到有关政策的优抚。

前全国人大常委会法工委行政法室主任李援接受记者采访时表示,在全国没有统一的见义勇为法律事实前,各省只能依据本省相关地方法规进行见义勇为申请和奖励。地方性法规只适用于本地方,对其他地方没有适用性。如果在实际过程中出现了问题,仍要以本省法律规定行事。